Projekt ustawy o planowaniu przestrzennym – stracą miasta, zyskają właściciele działek?

Sławomir Bobbe
Sławomir Bobbe
Trudniej będzie walczyć z niechcianymi reklamamiInteres branży reklamowej i właścicieli działek kontra ład przestrzenny gmin – tak zdaje się rysować konflikt związany z projektem nowych przepisów.
Trudniej będzie walczyć z niechcianymi reklamamiInteres branży reklamowej i właścicieli działek kontra ład przestrzenny gmin – tak zdaje się rysować konflikt związany z projektem nowych przepisów. Waldemar Wylęgalski
Udostępnij:
Projekt zmian w ustawie o planowaniu przestrzennym nie podoba się społecznikom i samorządowcom. Paradoksalnie, skorzystać na nim mogą właściciele nieruchomości na których mogłyby stanąć nośniki reklamowe.

Nowe przepisy ustawy Prawo o planowaniu przestrzennym wyszły z biur Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju. W części mają zastąpić stare, wprowadzone jeszcze w 2015 roku w ramach tzw. ustawy krajobrazowej. W opinii samorządów i działaczy społecznych nowe przepisy, gdy wejdą w życie, dadzą zielone światło do działań branży reklamowej, zwłaszcza outdoorowej, która będzie mogła rozwijać się bez przeszkód w miastach. – Straci na tym ład przestrzenny i estetyka – ostrzegają władze samorządowe ostro sprzeciwiając się proponowanym zapisom.

Miasto straci, właściciel działki zyska

Patrząc jednak na wąski interes właścicieli nieruchomości, na których mogłyby stanąć nośniki reklam, zmiany wydają się bardzo obiecujące. Dlaczego? Jeżeli właściciel takiej działki, znajdującej się na przykład na drodze wlotowej do miasta będzie chciał ustawić u siebie reklamę wielkoformatową, ale lokalne przepisy mu to uniemożliwią, będzie mógł domagać się od władz samorządowych stosownego zadośćuczynienia, a właściwie – odszkodowania. Ma to związek z zapisem, który mówi o tym, że w związku z ograniczaniem wykorzystania nieruchomości prywatnej, samorząd powinien zapłacić odszkodowanie. A brak możliwości ustawienia reklamy byłby właśnie takim ograniczeniem dysponowania własną działką.

Przeczytaj również: Reklama na własnym balkonie i prywatnej posesji nie zawsze możliwa 

Można więc sobie wyobrazić sytuację, w której władze miast i gmin będą unikały obciążania budżetu w ten sposób, godząc się na rozwój reklamy wielkoformatowej. Tak czy inaczej skorzysta na tym, oprócz branży, właściciel działki – albo otrzyma zapłatę od właściciela nośnika albo od samorządu za to, że ten uniemożliwił mu dokonanie takiego interesu.

Reklama zgodnie z planem miejscowym

Co więcej, uregulowanie kwestii stawiania reklam i tego, jak powinny wyglądać, ma zależeć od planów miejscowych, jakie na poszczególne części miast uchwalają gminy. Tyle, że to bardzo pracochłonna i czasochłonna procedura i w wielu miastach plany nie obejmują nawet połowy ich powierzchni. Zgodnie z wcześniejszymi przepisami samorząd mógł uchwalić jednocześnie przepisy normujące sprawę reklam jedną uchwałą na cały obszar miasta. Kolejna zmiana dotyczy zlikwidowania kar za ustawienie nielegalnej reklamy – dotąd za największe, postawione nielegalne nośniki można było zapłacić karne kilkadziesiąt tysięcy złotych (choć w praktyce tak wysokie kary zdarzały się sporadycznie). Teraz za samowolę reklamową samorządy nie mogłyby karać, a zwalczaniem „dzikich" reklam miałby zajmować się nadzór budowlany.

Właściciel reklamy musi płacić kary

Stowarzyszenie Miasto Jest Nasze (MJN), zrzeszające kilkanaście organizacji miejskich dbających m.in. o ład przestrzenny i harmonijny rozwój miast już na etapie prekonsultacji zgłosiło swoje uwagi do projektu. Jak zapewnia MIiR na takie właśnie uwagi czeka i spodziewa się ich.

– Zrezygnujmy z odszkodowań. Ustawa przewiduje, że jeśli nowe zasady planowania przestrzennego sprawiają, że ktoś nie może używać jakiegoś obiektu zgodnie z dotychczasowym przeznaczeniem, wówczas otrzyma odszkodowanie. To mądry i potrzebny przepis, jednak nie powinien dotyczyć powierzchni reklamowych. Dlatego chcemy, żeby reklamy były wyłączone z zakresu stosowania tego zapisu – wnioskuje MJN.

Organizacje chcą też obowiązkowych opłat za reklamy. – Tak jak obowiązkowy jest podatek od nieruchomości, opłata za zajęcie drogi czy za wycięcie drzewa. Da to samorządom środki do kontroli prawidłowości reklam oraz automatycznie zapobiegnie dzikiemu ich rozprzestrzenianiu. Sama wysokość opłaty oczywiście będzie leżała w gestii lokalnych władz. (...) Wersja ustawy, którą konsultujemy, nie zawiera dotkliwych kar za reklamy niezgodne z zasadami. Dlatego proponujemy po prostu skopiować odpowiedni przepis z poprzedniej wersji ustawy. Reklamodawca powinien zapłacić karę wynoszącą 40-krotność opłaty reklamowej, jeśli umieści reklamę niezgodną z zasadami.

Organizacje społeczne apelują również o powrót przepisu, który mówi, że „zasady dotyczące umieszczania reklam mają być określone w ogólnym planie dla obszaru całej gminy, a nie dla poszczególnych obszarów objętych planami zabudowy". 

Dołącz do nas na Facebooku!

Publikujemy najciekawsze artykuły, wydarzenia i konkursy. Jesteśmy tam gdzie nasi czytelnicy!

Polub nas na Facebooku!

Kontakt z redakcją

Byłeś świadkiem ważnego zdarzenia? Widziałeś coś interesującego? Zrobiłeś ciekawe zdjęcie lub wideo?

Napisz do nas!

Polecane oferty

miejsce #2

Kuchenprofi

Kuchenprofi dziadek do orzechów (ku1005273)

109,90 zł93,42 zł-15%
miejsce #4

Villeroy&Boch

Villeroy&Boch Daily Line Chochla do sosu 18,2 cm 12-6403-1760

67,15 zł63,20 zł-6%
miejsce #5

Villeroy&Boch

Villeroy&Boch Design Naif miseczka 10-2337-1900

140,25 zł132,00 zł-6%
Materiały promocyjne partnera

Jak dawać sobie radę na rynku najmu mieszkań? Zobacz 3 sposoby NA

Komentarze

Komentowanie artykułów jest możliwe wyłącznie dla zalogowanych Użytkowników. Cenimy wolność słowa i nieskrępowane dyskusje, ale serdecznie prosimy o przestrzeganie kultury osobistej, dobrych obyczajów i reguł prawa. Wszelkie wpisy, które nie są zgodne ze standardami, proszę zgłaszać do moderacji. Zaloguj się lub załóż konto

Nie hejtuj, pisz kulturalne i zgodne z prawem komentarze! Jeśli widzisz niestosowny wpis - kliknij „zgłoś nadużycie”.

Podaj powód zgłoszenia

Nikt jeszcze nie skomentował tego artykułu.
Więcej informacji na stronie głównej RegioDom
Dodaj ogłoszenie